河南博爱县污水处理及水系提升PPP项目社会资本方采购

一、招标条件

本采购项目博爱县污水处理及水系提升PPP项目已由博爱县人民政府以博政文【2019】39号文件批准实施，项目授权主体为博爱县人民政府，项目实施机构为博爱县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。目前项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容：

2.1项目名称：博爱县污水处理及水系提升PPP项目社会资本方采购

2.2采购编号：博政采购（2019）139号

2.3采购方式：公开招标

2.4项目投资：约13248.31万元

2.5项目概况：包括 2 个子项目，分述如下：

①勒马河及运粮河黑臭水体治理项目

（1）勒马河治理项目

勒马河实施河段长约 2258m，建设内容包括河底清淤工程，污水管网工程。对原有河道进行清淤，清淤量 11064.2m³。敷设污水管道2696m，修建污水检查井 95 座，其中Φ700 塑料检查井 86 座，Φ1250 砖砌检查井 9 座；修建砖砌截污设施 13 座。

（2）运粮河治理项目

运粮河实施河段长约 2420m，建设内容包括河底清淤工程，污水管网工程，雨水管网工程，绿化工程。主要建设规模对原有河道进行清淤，清淤量 10890m³。敷设污水管道 2515m，修建Φ1000 砖砌污水检查井 101 座；修建砖砌截污设施 14 座。敷设雨水管网 2520m，修建雨水检查井 51 座，其中Φ1000 砖砌检查井 20 座，Φ1250 砖砌检查井 18 座，矩形检查井 13 座。对原有河道回填，土方量45829.8m³；原河道回填后上部绿化，绿化面积 12100 ㎡。

②第二污水处理厂建设项目

污水处理厂近期设计规模 2 万 m3/d。处理工艺：二级处理采用A2/O 工艺，深度处理采用混凝+沉淀+过滤工艺；处理后的污水向西排入运粮河；污泥加钙干化后拟进入垃圾填埋场卫生填埋或作为覆盖土利用。主要生产性构筑物为：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、A2/O 生物池、二沉池、污泥泵房、污泥深度脱水机房、反应沉淀池、转筒式精密滤池、接触池、加氯加药间、变配电间、鼓风机房等。水质要求：污水厂出水水质达到国家排放标准一级 A，出厂污泥含水率小于 60%。

③污水厂的管网配套建设

三、采购需求：

3.1采购内容：社会资本方。本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，中选社会资本与政府指定机构以80%:20%的股权比例合资成立项目公司；项目公司在特许经营期内负责本项目的融资、投资、建设、运营、管理、更新和维护，并取得政府购买服务费；特许经营期满后，项目公司将本项目的所有权、土地使用权，完好、无债务、不设定担保地移交给政府指定机构。

3.2合作期限30年，其中：建设期1年，运营期为29年。

3.3项目地点：博爱县境内。

3.4运作模式：BOT（建设-运营-移交）。

3.5项目回报机制：使用量付费方式的政府付费。

四、申请人资格要求：

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。

4.2本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外）不得作为申请人。

4.3财务要求：

4.3.1近三年没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目(近三年的年度审计报告必须经过独立审计)；如联合体投标，则所有联合体成员需同时满足此项条件。

4.3.2投资人银行信用等级（有效期内）为A级或公司信用评级（需经有资质的评级机构评定）为A级以上(含A级)，如为联合体，联合体成员之一满足上述要求即可。

4.4资质要求：如社会资本为独立法人，该法人应具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质，并具备有效的安全生产许可证。拟任项目负责人应具有市政公用工程专业的贰级建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。（若为联合体，联合体成员之一满足上述要求即可）。

4.5业绩要求：申请人2015年1月1日至今已承接过至少1项建设规模2万吨/日（及以上）的污水处理厂项目，或1亿元（及以上）类似PPP投资项目（以合同或中标通知书为准）（若为联合体，联合体成员之一满足上述要求即可）。

4.6信誉要求（若为联合体，则所有联合体成员需同时满足下列条件）：

4.6.1申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）。

4.7本次资格预审接受联合体提出申请。如以联合体形式提出申请，请注意以下问题：

4.7.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.7.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级；

4.7.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.7.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。

4.7.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

五、资格预审方法：

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、政府采购政策：

    6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

    上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

七、报名及资格预审文件的获取：

7.1报名方式：凡有意参加投标者，请于2019年 7 月 8 日至 7 月 12 日，登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名。不接受现场报名。凡未在规定时间内完成网上报名者，为无效报名。（联系电话：0391-3568920，QQ：232850725、361532918群）。

7.2报名及购买资格预审文件时间：同报名时间。

7.3资格预审文件售价：每套300元，售后不退。

7.4资格预审文件获取方式：网上下载。

八、资格预审申请文件提交截止时间及地点：

8.1递交截止时间：2019年 7 月 30 日 上午9:30 时（北京时间，如有变动，另行通知）。

8.2递交地点：博爱县公共资源交易中心二楼第 一 开标室。

九、公告发布媒体

本公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、博爱县人民政府网、博爱县公共资源交易中心网站上同时发布。

十、联系方式

采购人：博爱县住房和城乡建设局

地  址：博爱县电商大厦主楼222房间

联系人：魏先生

联系电话：0391-8686258

招标代理机构：智远工程管理有限公司

联 系 人：陆先生、张女士

联系电话：0371-56271907   

联系地址：郑州市高新区莲花街11号1幢4层

 

2019年7月5日