本书主编:丁伯康博士






《城市建设投融资战略、模式及案例分析》

    随着中国城市化进程的加快,城市建设投资的需要与政府财政资金投入之间的矛盾日益突出。为使我国城市建设投融资健康、有序的发展,及时对城市建设投融资的模式和方法进行研究和总结,是一件很有意义的事情。
     这本《城市建设投融资战略、模式及案例分析》,既是我国首部对城市建设投融资模式和实践所做的系统研究,也是对我国城市建设投融资方面取得的成就进行的阶段性总结。该书的出版,不仅对我国城市建设投融资工作具有一定的参考借鉴作用,也为我国今后进一步在这方面开展深入研究和探讨开了一个好头。
     城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应等多方面贡献。一方面,城市基础设施建设是资本密集型投资, 通过大幅度增加生产资料的消费, 从上游产业环节拉动经济增长,从而带动经济发展;另一方面,它又是劳动密集型投资, 通过增加就业, 增加社会消费, 从消费环节拉动经济增长。但是,建设速度的加快,投资强度的加大,也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘,承受了巨大的资金压力。根据国家“十一五”发展规划,到2010年我国的城市化率将从2006年的43%提高到50%,2020年达到60%。也就是说每年约有1000多万人要进入城市生活。城市人口的膨胀,导致城市建设的投入还将持续增加,如交通、水务、环境保护、能源、通讯、卫生和教育等设施的建设;大量的基础设施投资和第二、三产业发展的大量资本性投资,也构成了政府财政资金长期紧张的局面。对此,我们要有充分的思想准备和长期的策略安排。
     城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题,尤其是我国GDP已连续几年高速增长,当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力,导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策,银根和地根的相对收紧,使资金供给的矛盾更加突出。就城市建设而言,传统的银行贷款和土地运作的融资模式,已经难以适应当前的需要,解决持续的资金来源问题,探索和实践多种市场化的、创新的融资模式和融资手段,理应受到鼓励和支持。《城市建设投融资战略、模式及案例分析》,正是在这样的背景下编辑完成的,它的问世对加快我国城市基础设施建设,推进城市建设投融资体制改革和城市持续健康发展,必将带来深远的积极影响。
     应该说,中国的城市化进程还远未结束,大规模的城市建设还刚刚开始,解决城市建设资金问题仍然摆在每一个城市建设者、城市管理者的面前。研究和解决城市建设投融资问题,不是仅靠部分专业机构和投融资专家就可以完成的,理应受到社会各界人士的关注和重视。随着中国金融体制改革的不断深入和中国资本市场的快速发展,还有更多的投融资模式需要探索、实践,还有更多的融资产品和金融衍生物会运用到这个领域。我相信随着这本书的出版发行,会有更多的政府官员、企事业单位领导和专业人员,以及其他有兴趣关注此类问题的研究人员、管理人员、专业人员等能从这本书中受益,同时也期望所有与城市建设、城市管理相关的同志,能够创新理念,大胆探索,不断丰富和完善城市建设投融资方面的理论和实践,为我国城市建设的可持续发展,为广大社会公众创造更加良好的工作和生活环境作出应有的贡献。


国家发展与改革委员会财金司司长    徐 林

2007年11月29日

本书主编:丁伯康博士简介

    丁伯康博士 中国资深产业布局和资本运作专家、中国城市投资网(www.cfacn.com)首席经济学家、中国经济转型研究中心研究员、清华大学职业训练中心特聘专家、国际注册管理顾问师(CMC)、中国现代集团有限公司总裁、江苏现代资产管理顾问有限公司创始人、董事长。 曾先后担任20多个城市的市长顾问和政府顾问。领导和主持与韩国LG、美国Motorola、西班牙Abertls、德国AquaMundo GmbH等的工业、IT业、高速公路、水务等项目的合资、合作谈判;京沪高速公路和南京长江大桥TOT、BOT融资;徐州自来水总公司改制招商、襄樊30万吨污水处理厂BOT融资、中国第一例水务资产证券化(ABS)融资;熊猫集团、德普科技、连云港港口等十多家企业海内外上市咨询等项目。尤其在政府投融资体制改革、企业并购重组、基础设施项目融资以及区域经济和产业规划方面拥有丰富的经验和成果。 近年来,多次应邀出席国家部委、高等院校、省市政府、国际机构等组织的大型会议并发表专题演讲。在经济日报、中国证券报、金融时报、中国建设报、中国交通报、新华日报、建设部《城乡建设》杂志等公开媒体发表论文和文章数十篇,有不少成果已经在实践中被推广运用。

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