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全国首场柜台地方债发行,专项债争取9月底前发完

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-03-26   来源:现代咨询 现代研究院   作者:李宝珠 吕秀芹   浏览次数:229
核心提示:3月22日发行的宁波专项债券二期(土储专项债),有3亿元是通过银行间柜台发行的,为全国首场柜台地方债。该债券利率为3.04%,期限为3年期。

来源:现代咨询  现代研究院

编辑:李宝珠 吕秀芹

地方政府债券周报(20190318-20190324)

内容提要:

❖ 上周,大连、天津、河北和宁夏等地共发行了35只地方政府债券,合计规模为822.85 亿元


❖ 截至3月24日,3月份地方债发行规模已经高达3134.30亿元,加上1至2月发行的7821.38亿元地方债,一季度地方债发行将高达1.2万亿元


❖ 财政部部长刘昆指出加快地方政府债券发行使用,争取9月底前完成今年地方政府专项债发行


❖ 3月22日发行的宁波专项债券二期(土储专项债),有3亿元是通过银行间柜台发行的,为全国首场柜台地方债。该债券利率为3.04%,期限为3年期。

上周,大连、天津、河北和宁夏等地共发行了35只地方政府债券,合计规模为822.85 亿元(具体发行情况见附表),其中包括一般债券185.25亿元,专项债券637.60亿元。为完成今年全国人大提前下发的13900亿元额度,包括一般债务限额5800亿元、专项债务限额8100亿元,从3月份以来,专项债券的发行节奏逐渐加快(图1)。从上周发行的地方政府债券的用途来看,包括新增债券730.72亿元,再融资债券92.13亿元

 

 

截至3月24日,3月份地方债发行规模已经高达3134.30亿元,根据我们之前的预测,整个3月份地方债发行与1、2月份发行量大致相当,规模或超4000亿元,这样加上1至2月已经发行的7821.38亿元地方债,一季度地方债发行总规模将高达1.2万亿元。而去年一季度发行规模总计仅2195.44亿元,同比增长近万亿。在3月23日至25日举行的“中国发展高层论坛2019年会”上,财政部部长刘昆指出“加快地方政府债券发行使用,争取9月底前完成今年地方政府专项债发行同时督促各地加快资金拨付,及时用在项目上”。以目前发行的节奏估计,前三季度地方债发行量至少超过3.60万亿元,基本与去年3.80万亿元相当。

与此同时,财政部不断扩展地方债的发行方式。《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》(财预〔2018〕34号)文中指出要大力发展地方政府债券市场。积极探索在商业银行柜台销售地方政府债券,推动地方政府债券投资主体多元化。今年2月份《财政部关于通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》(财库〔2019〕11号),就开展通过商业银行柜台市场发行地方债券工作做出了具体安排。

3月15日至29日,率先在浙江、四川、陕西、山东、北京、宁波6个试点省市商业银行柜台市场发行。其中3月22日发行的宁波专项债券二期(土储专项债),有3亿元是通过银行间柜台发行的,为全国首场柜台地方债。该债券利率为3.04%,期限为3年期,3月25日至27日,个人和中小机构投资者可通过工行、农行等7家承办银行的省内营业网点认购、交易,也可在网上银行、手机银行里操作,起投金额仅为100元。值得注意的是,柜台地方债对公客户利息所得可以免征企业所得税、增值税,对个人客户利息所得免征个人所得税。其免税效应可以为投资者带来一定“隐形收益”。

同时,财政部有关负责人表示,除了扩展地方债发行方式,下一步将继续完善地方债券管理。按照加大支持和强化监管的原则,完善专项债务限额规模全额管理,加强专项债券项目收支预算管理,规范专项债券发行使用,健全专项债券风险防控机制,支持地方尽早发挥专项债券资金效益,有效防范专项债务风险。此外,将督促地方落实地方政府债务信息公开要求,稳步推进地方政府债务“阳光化”,更好发挥社会公众对地方政府举债融资的监督作用。

附表

 

 往期回顾  

地方政府债券周报(20190311-20190317)| 城乡发展专项债发行384.70亿元,成为今年第三大专项债品种

地方政府债券周报(20190304-20190310)|  2.15万亿专项债券蓄势待发,重点支持重大在建和补短板项目

地方政府债券周报(20190225-20190303)| 前两月新增五类专项债 四川卫冕专项债之王

地方政府债券周报(20190218-20190224)| 新春伊始地方债券继续发力,上周近2000亿元


声明:本文为现代咨询独家原创文章,转载需在文章开头注明“来源:现代咨询 现代研究院  作者:李宝珠 吕秀芹”,否则将追究法律责任。欢迎读者留言,共同交流探讨。

 

 
 
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