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11月3日下午,南昌市召开重大项目储备和融资工作会议,旨在贯彻落实国务院办公厅《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》精神,做好全市供给侧结构性改革和重大项目储备,以及创新投融资工作。市长刘建洋出席并为与会人员讲授“储备重大项目、破解融资难题”等方面知识。市委常委、常务副市长肖玉文主持。副市长万秀奇、龙国英、凌卫、宋铀、樊三宝、杨文斌出席。
会上,刘建洋围绕“储备重大项目、破解融资难题”这一主题,以生动案例详细讲解了融资平台市场化转型、产城融合推动技术创新、以成本规制方式推进制度创新、通过资源要素整合推动美丽乡村建设等内容,并按照市场化思路,分析了南昌市部分产业、城建和乡村振兴项目。
在回顾了南昌城市建设和产业融资历程后,刘建洋指出,要坚持市场化的理念和导向,将平台转型为市场化平台,选择一批有经济效益的重大重点项目。要具有提高全要素生产率理念,探索新型高质量投融资模式,让每一分钱发挥最大效用。要逐步形成融资“开正门、堵偏门”的政策框架,有效利用地方债发行、合规PPP(政府和社会资本合作)及政府购买服务,形成纵向分摊机制,发挥中长期财政支出效用,防范化解隐性债务。
刘建洋强调,在储备项目上,要先按照公益性项目、半市场化项目和市场化项目进行分类。破解融资难题,应重点发力产业发展、城市建设和乡村振兴三方面融资。城市建设方面要做大做强做优平台,项目要能够市场化运作完成,切断与财政的债务关系,改补项目为补产业补行业,以成本规制方式开展融资。产业方面可参考高新区产业融资做法,把“三房”建设成工业邻里中心租给外围企业,形成现金流,向国家开发银行申请贷款,解决融资问题。乡村振兴的核心问题,是挖掘乡村中能够产生现金流的资源,要重点整合旅游资源等,进行市场化包装,扩大经济规模。要在新形势下,结合现有政策和南昌特点展开探索,为做大做强做优大南昌都市圈作出新的更大贡献。
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