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【现代数据】全国城投行业数据信息周报(201800910-20180916)

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-09-17   来源:现代咨询公众号   作者:吕秀芹   浏览次数:89
核心提示:来源:现代咨询 现代研究院编辑:吕秀芹本周看点:1、上周地方债发行规模恢复高位,其中新增专项债券近2000亿元,创单周最高。9
 

来源:现代咨询  现代研究院

编辑:吕秀芹

本周看点:

 

1、上周地方债发行规模恢复高位,其中新增专项债券近2000亿元,创单周最高。9月份剩下两周新增专项债券的发行规模至少还有3000亿元。

 

2、中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,打破了国有企业的预算“软约束”,让国有企业资产负债有了“硬约束”,为解决国有企业债务问题建立了长效机制。

 

3、财政部日前发布两项通报,对湖南省部分市县违法违规举债问题,以及8家金融机构违法违规行为的处理情况作了说明。

 

4、因预计地方政府为融资平台提供特别支持的可能性将减弱,两大国际评级机构标普和穆迪在同一日调低了11家地方政府融资平台的信用评级。

一、地方融资数据
地方政府债券数据

上周,山西、山东、大连、深圳、内蒙古、浙江、辽宁、宁夏、青海、上海、北京、贵州、江西、甘肃等14地市共发行了55期地方政府债,发行规模为2352.02亿元,恢复之前的高位(具体发行情况见附表1)。从发行的债券类型看,一般债券332.52亿元,专项债券2019.50亿元,专项债券的发行规模超过一般债券的六倍(见图1)。

 

图1 近一月地方政府债券发行规模情况

资料来源:现代咨询根据公开数据整理

 

从债券的用途看,上周发行的地方债包括新增债券2118.68亿元,占比90%,再融资债券233.34亿元,占比10%(见图2)。其中新增专项债券1992.97亿元,类型包括土地储备、收费公路、棚户区改造、医疗卫生和公办高校专项债。其中青海省发行的医疗卫生专项债是地方政府专项债的创新品种,也是第十二类专项债品种。另外,我们从中国债券信息网了解到,近期陆续还有产业园区、地震重建、旅游扶贫、公园社区等专项债新品种拟发行,未来专项债品种将会进一步拓宽。

 

图2 上周新增债券和再融资债券占比情况

资料来源:现代咨询根据公开数据整理

 

根据财政部8月14日发布的《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》(财库〔2018〕72号)的要求,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。这意味着,到9月底前需发行1.08万亿新增专项债券。截至上周,今年新增专项债券的发行规模已超过7800亿元,也就是说,9月份剩下两周新增专项债券的发行规模至少还有3000亿元。因此,我们预计接下来两周地方债的发行规模将保持在2000亿元左右的高位。

城投债数据

上周城投债总计发行31支,发行总额为278.7亿元(具体发行情况见附表2),比上上周有所下降(见图3)。

 

图3 近一月城投债发行规模和环比增长率

资料来源:现代咨询根据公开数据整理

 

就具体的债券类型来看(见图4),上周发行的城投债以中期票据和超短期融资券为主。其中,中期票据11支,发行总额为122亿元;超短期融资券8支,发行总额为49亿元;短期融资券5支,发行总额为49亿元;定向工具(PPN)4支,发行金额为30.7亿元;公司债3支,发行总额为8亿元。

 

图4 上周城投债发行类型占比情况

资料来源:现代咨询根据公开数据整理

 

从发行主体的信用评级来看(见图5),上周城投债的发行主体中以AAA级居多,占比61%,AA级占比20%,AA+级占19%。

图5 上周城投债发行主体不同信用评级数量占比

资料来源:现代咨询根据公开数据整理

 

继7月23日国务院常务会议提出“引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求”后,城投债出现了回暖迹象。从政策方向上看,短期内对城投来说是比较利好的,但是仍然有诸多的不确定性因素。

 

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,《意见》提出坚决遏制地方政府以企业债务的形式增加隐性债务。严禁地方政府及其部门违法违规或变相通过国有企业举借债务,严禁国有企业违法违规向地方政府提供融资或配合地方政府变相举债;违法违规提供融资或配合地方政府变相举债的国有企业,应当依法承担相应责任。同时,财政部日前发布两项通报,对湖南省部分市县违法违规举债问题,以及8家金融机构违法违规行为的处理情况作了说明。财政部表示,下一步,对涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构,待相关省级政府和监管部门依法依规核实处理后,财政部将及时通报处理结果,发挥典型案例警示作用。

 

因此,地方政府债务监管依然处于高压态势,城投债面临的风险因素还未消除,地方政府举债融资行为将逐渐规范。近日,中国人民银行、中国证监会联合发布公告,提出逐步统一银行间债券市场和交易所债券市场评级业务资质,统一评级标准,提高评级质量。由此可见,未来债券信用评级将越来越规范和严格。结合近日标普和穆迪调低11家地方政府融资平台的信用评级事件,可以预见,城投债发行信用等级分化现象将会在未来很长时间持续,对于一些实力较弱的县级城投公司来说,发债难度将越来越大。因此,城投公司需要加快推进市场化转型步伐,提升自身市场化融资能力和经营能力,才能得到市场投资者的认可。

二、政策速递

 

▼点击以下文字,可进入原文阅读

《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》

 

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》(以下简称《指导意见》),打破了国有企业的预算“软约束”,让国有企业资产负债有了“硬约束”,为解决国有企业债务问题建立了长效机制。根据《指导意见》,“国有企业平均资产负债率到2020年末比2017年末降低2个百分点”。《指导意见》提出要根据不同行业资产负债特征,分行业设置国有企业资产负债率基准线、警戒线和重点监管线等各类约束指标标准,以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线,基准线加5个百分点为预警线,加10个百分点为重点监管线,从而避免了设置单一标准而出现过松或过严问题。


 

中国人民银行 中国证券监督管理委员会公告〔2018〕第14号

 

为加强对信用评级行业统一监管,推进债券互联互通,近日,中国人民银行、中国证监会联合发布2018年第14号公告(以下简称《公告》)。《公告》围绕着逐步统一银行间债券市场和交易所债券市场评级业务资质,加强对信用评级机构监管和监管信息共享,推进信用评级机构完善内部制度,统一评级标准,提高评级质量等方面进行了规范。《公告》明确,中国人民银行、中国证监会以及中国银行间市场交易商协会将协同债券市场评级机构业务资质的审核或注册程序,对于已经在银行间或交易所债券市场开展评级业务的评级机构,将设立绿色通道实现评级业务资质互认。


 

三、行业跟踪

 

▼点击以下文字,可进入原文阅读

贵州发布2018年第二批重大民间投资项目工程包

 

贵州省发布贵州省2018年第二批重大民间投资项目工程包,本次共向社会资本推介民间投资项目82个,项目总投资超过千亿元,拟引入民间资本规模为892.15亿元,其中保障性安居工程项目7个;工业项目11个;环境保护项目6个;交通运输项目4个;教育项目1个;科技项目1个;农业项目2个;体育项目2个;物流项目5个;养老项目4个;医疗卫生项目3个;重大市政工程项目11个。


 

11家城投公司被标普穆迪降级

 

因预计地方政府为融资平台提供特别支持的可能性将减弱,两大国际评级机构标普和穆迪在同一日调低了11家地方政府融资平台的信用评级。标普在9月12日的公告中称,下调七家地方政府融资平台的长期主体信用评级,以反映这些平台公司对地方政府承担角色以及其与地方政府关联的逐步弱化。同日,穆迪在公告中表示,因地方政府支持可能性逐渐下降,下调五家地方相关平台的评级。


 

湖南省郴州市财政多措并举力推“放管服”改革

 

2017年以来,湖南省郴州市财政局按照“放管服”改革的要求,以制度建设为基础,以信息化建设为抓手,推出多项改革措施,不断提升政务服务水平,释放了改革红利。一、突出一个“放”字,着力提高财政工作效率。二、抓住一个“管”字,着力提升财政监管水平。三、优化一个“服”字,着力创新财政服务方式。


 

财政部:全国入库PPP项目投资额已超11万亿元

 

财政部有关负责人11日表示,财政部正规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)工作。截至2018年7月底,全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。这些项目中,已签约落地项目3812个、投资额6.1万亿元,已开工项目1762个、投资额2.5万亿元。据财政部金融司有关负责人说,2017年下半年以来,财政部全面贯彻党的十九大精神,按照全国金融工作会议部署,着力推进PPP规范发展。


 

银保监重罚八家金融机构 湖南多地被集中问责处理

 

9月13日,财政部的官网“地方债管理”一栏再次披露了两项更新。一则是《湖南省集中问责处理部分地区违法违规举债问题 狠刹违规举债之风》,另一则是,《银保监会高度重视金融风险防范 依法依规处理部分金融机构违法违规行为》,对湖南省部分市县违法违规举债问题,以及8家金融机构违法违规行为的处理情况作了说明。财政部表示,下一步,对涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构,待相关省级政府和监管部门依法依规核实处理后,财政部将及时通报处理结果,发挥典型案例警示作用。


 

数据说话

 

附表1 上周地方政府债券发行详细情况

 

附表2 上周城投债发行详细情况

数据来源:现代咨询根据公开数据整理

报告声明

1、本报告中所指地方政府融资平台(简称平台公司),是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,从事政府指定或委托的公益性或准公益性项目的融资、投资、建设和运营,拥有独立法人资格的经济实体;

 

2、本报告所统计的城投债,是指由地方政府融资平台为地方经济和社会发展筹集资金而发行的债券,包括企业债、公司债、中期票据、短期融资券、非公开定向融资工具(PPN)等;

 

3、本报告所采集的信息均来源于公开数据,因信息采集的难度和个人的认知等主客观原因,报告难免存在信息的不完整性和不准确性,现代咨询会力求报告的完整、准确、科学和合理;

 

4、本报告采集的数据信息和分析的结论仅供各机构、单位等学习和参考之用,不作任何投资建议。

相关链接

★【现代数据】全国城投行业数据信息周报(20180903-20180909)

【现代数据】全国城投行业数据信息周报(20180827-20180902)

【现代数据】全国城投行业数据信息周报(20180820-20180826)

★【现代数据】全国城投行业数据信息周报(20180813-20180819)

★【现代数据】全国城投行业数据信息周报(20180806-20180812)

 

 
关键词: 城投行业 数据信息
 
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