作者：金先森
城投做大离不开政府支持，城投做强离不开业务转型。
——题记
大千世界，无奇不有，转型探索期的城投业务，也是五花八门。从城投鼻祖上海城投的路桥、水务、环境、置业、金融五大板块联动，到后起之秀合肥建投以资本为纽带左手城建右手产投的两板斧协同，4.0版本以上的城投大佬们给城投小弟们打了很好的样，带来震撼的同时，也带来思考——城投到底可以搞哪些业务？
笔者翻阅了几本厚厚的调研笔记，又巴结了公司几位高级项目经理搞到了一些尽调报告，将各地城投在转型过程中探索涉猎的一些业务进行了梳理——
福建某地市城投：供应链贸易。通过产业投资布局需求端，通过供应链贸易匹配供给端，需求端赚的是小钱，供应链赚的是大钱，可以说是地方国企把供应链贸易玩得比较6的。
江苏某地市城投：大物业运营。与一般配套物业不同，该城投整合了公租房廉租房、商业房地产、机场、高铁站场、公交站场、政府楼堂馆所、公园等多场景物业，一个场景不多，十个场景就不少，他们正对接券商上市。
安徽某地市城投：品牌化住房租赁。对于存量保障性住房，进行品牌化、标准化改造，统一对外租赁运营；对于土地出让摘牌自建保障性住房，从规划阶段设计，与政府明确回购价格和周期，自主经营，助力当地完善解决人才住房问题。
河南某地市城投：建筑垃圾资源化利用。通过招标取得对建筑垃圾清运和处理实施特许经营，逐步走出一条“政府主导、市场运作、特许经经营、循环利用”的资源化利用之路，逐渐形成“建筑垃圾-建筑垃圾加工-再生建筑产品”产业链，实现了建筑垃圾产业链和生态链的融合发展。
广西某地市城投：岸线码头开发。利用海岸线资源优势，与地方龙投商贸公司合资投资，建设专业的散货码头，完善了地方的交通运输体系，打通了当地商贸物流的最后空白，并为腹地经济发展提供水运服务。
陕西某地市城投：文创投资。借力当地文化IP优势，从旅游资源、文创产品、广告传媒、影视剧创作、秦汉文化、文化演绎、艺术品投资等方面拓展布局文化产业，已投资的第一部院线大电影起步好、收效好。
山东某地市城投：冷链物流。政府支持在现有的物流园区基础上建设区域性骨干冷链物流基地，配套海产品加工交易市场物流运输，弥补当地海产品、农产品加工贸易配套短板。
山西某地市城投：矿山修复治理。通过采取植树、种草和覆土复绿等生态修复措施累计复垦矿区受损土地，有效地改善和修复了矿区生态环境。同时，治理过程中产生的石料加工成砂石，可以通过交易获得额外收益。
山东某国家级示范区城投：特色商品电子商务。开设特色商品馆旗舰店，与国内某头部电子商务平台合作线上“开馆”仪式以及直播带货活动，目前商品主要是示范区内生产或加工的食品饮料类、生鲜类、酒类、家居类。
江苏某国家级开发区城投：江水源供能。通过热泵装备获取长江水源热量，为建筑提供冬暖夏凉的新能源服务，用电成本可节约30%，夏季用电高峰时，可通过夜间蓄冰供冷，达到错峰节电效果。
江苏某县区城投：历史街区改造运营。将历史文化街区改造与城市更新相结合，保留老城区人文风貌的同时，用现代思维进行运营改造，增加商业运营空间，统一招商标准，提供运营辅导，高水平品牌输出。
浙江某县级市城投：两山银行。借鉴银行分散式输入、集中式输出模式，打造平台对生态资源进行收储和交易，包含资源整合、价值评估、信息发布、交易撮合、信用服务等功能，实现资源变现。
江西某县级市城投：建筑建材贸易。通过河道采砂、机制砂加工、砖厂生产、装配式建筑、大宗贸易等手段获取建材，为代建项目和自营房地产开发做甲供材，获取施工利润。
湖北某园区城投：智慧路灯。通过社会资本引入，政府没拿一分钱把多功能杆竖起来了，该项目由民营控股，项目盈利来源包括政府购买服务、5G基站、智慧大屏、无人驾驶传感接入、充电桩等。
湖南某县区城投：公墓建设运营。成立殡葬服务专业子公司，开展停灵治丧、公墓定制及销售业务。2019年正式运营以来，年收入超过2000万元。
山东某县区城投：农村电商产业园。由城投自主投资，产业园区内涵盖了电商供应链展厅、品牌直播间、主播孵化、直播带货、电商培训、电商客服、快递物流、仓储服务等电商产业生态体系，打造区域公共品牌和网红经济，助力乡村振兴。
河北某县区城投：艺术村落。通过长期合约对农村闲置房屋进行集中改造，在尽量保存老院落风貌的同时，就地取材，精心设计出100多家院落，集艺术交流、人才培训、艺术品展示展销、采风创作等多功能于一体。
四川某县区城投：农产品药材交易中心。依托当地农业生产、中药材生产资源禀赋，搭建川北片区农产品药材交易中心，年交易额突破亿元，为农产品和药材深交易和再加工提供中转平台。
……
对笔者所提的“二次转型”底层逻辑略微熟悉的朋友想必不会陌生，“二次转型”的核心就是让城投参与到产业中来，最好是能够搭上跟政府产业导入的政策“便车”，通过产业的某一环或几环切入来布局业务。放低姿态来说，就算没有高大上的产业规划，城投公司也要在支持地方产业发展的同时，重点优化自身的业务布局，没有合适的产业也不影响我先搞业务，业务做起来了，上下游供应链资源就自然可以整合，以资本为纽带构筑战略性业务体系，横向并购、纵向扩张两板斧祭出，产业也就有了。
“任何一个行业的先行者，干成了叫先驱，干砸了叫先烈。一个人可以不屠龙，但不能不磨剑，无论是对工作还是生活，都要时刻准备着，等待下一个机遇的到来。”Q老师骂骂咧咧从楼梯上来，仿佛听到了我们在讨论杂谈，给予了思想拔高后的劝诫。
“Q老师，您的意思是，不论什么样资源禀赋的城投，只要他们敢于尝试变革，勇于试水新业务，就是值得敬佩的？”笔者躬身问道。
“我说的是楼下咖啡机，因为高负荷运转，已经罢工。但我不会忘了他的付出，他是个好人。” Q老师习惯性吹了吹自己的咖啡，像一个名媛，她忘了速溶咖啡没有泡沫不用吹。
“你只关心咖啡。”
“不，后半句说的是城投。就算有一天他撑不住债务风险了，人家也不会忘了他为这座城市所做的牺牲，和为转型生存做出的努力。”
所谓的城投市场化转型，本质上得有自主经营的“造血”能力。政府可以给你资产，但现金流你得问市场要。
怎么要？D博士最新提出的“三化理论”大概能解释这一点——“在整个十四五关键时期，城投公司必须要将业务优化布局的产业化金融化数字化趋势凸显出来，通过金融化、数字化的配合，向不同方向、不同领域、不同地区的产业链进行延伸和扩张，从而找到持续、稳定的利润增长点。”
城投的业务林林总总，不胜枚举，也欢迎各位小伙伴留言补充、共同分享。（交流电话：18260069800）
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