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综合交通管理体制是有关综合交通的各种管理制度与组织安排，综合交通管理体制改革是时代的产物，是一个不断创新、持续发展的过程。改革开放以来，我国交通取得了持续快速发展，各种交通运输方式齐全，交通流量巨大，这与交通行政管理部门的工作是紧密相关的。
但是目前，全国很多城市的交通管理体制依旧是分方式、分部门管理模式。公路、水路、铁路、航空、管道和城市公交等的规划建设、管理及行政执法等职能分属不同的建设管理部门，甚至交通部门内部，也有不少地方道路、水路管理尚不统一，这一体制显而易见的特点是：管理部门众多，职能分散且相互交叉，容易导致各部门对于机构设置、体制调整和综合交通的衔接缺乏深入统筹研究，难以形成统一高效的综合交通管理体系，由此也将必然制约城市综合交通的可持续发展，因此改革交通管理体制具有现实必要性。
以江苏省为例，在推进综合交通管理体制改革的具体步骤方面，建议根据现实情况走逐步推进的渐进式方案:
第一步，建立和明确综合交通管理的专门协调机构，来具体协调当前在综合交通发展规划、建设、管理等方面的各类问题，减少部门分割带来的各种摩擦。
第二步，在第一步的基础上，研究各市交通道路、水路运输综合管理体制新构架及管理新模式，作为体制调整的过度方式。
第三步，整合公路、水路、铁路、民航、管道、城市公交等交通运输方式的政府管理职能，将城市交通与对外交通基础建设统一管理赋予市交通局。
第四步，在条件成熟的情况下，将目前的市规划局及国土局关于交通规划、国土开发等职能调整合并，形成更符合综合管理和发展要求的机构与体制，形成综合交通跨部门管理模式。 | 
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