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“招商”一词原始清代“洋务运动”先驱者李鸿章先生的创造,但其时仅指流通中的物流业,经过近一个世纪的演变,成为当今经济领域中最热门的话题。从沿海城市到内陆省、市无不在招商探索中逐渐尝到了甜头,深刻地感受到它的投资拉动效用。于是人们竟相解除思想桎梏,最大限度地取消政策限制,大开山门,自带行囊,四方出击,寻找合作。作为开放诚信的桃江更是不甘人后,勇立招商引资潮头。金秋的深洽会上,桃花江大显风采,在一片赞美声中载誉而归。俗话说:以上成绩仅是万里长征第一步,所签项目能否落实下来?对经济产生多大的拉动作用?这不得不引起有关人士的沉思,尤其是招商引资工作人员。唯此,本人就招商引资与园区经济谈几点粗浅的体会。正视桃花江民营创业园的现状,目前影响招商引资和制约园区经济的因素有五个方面:一是全县投资氛围不浓;二是园内体制滞后;三是园区经济管理职能淡化;四是招商引资条件不成熟;五是招商引资策略不科学。从总体而言,此五种现象均不利于招商引资工作成绩的取得和园区经济的发展。为了认真做活招商引资文章,迅速扩大园区经济总量,我认为从以下四方面动脑筋,下功夫,做文章。
一、正视园情打基础
从表象上看,自去年10月份开园至今,引入了10家企业,合同引进资金达4亿多元人民币,景象相当繁荣,但繁荣的背后却存在这样或那样的困难与问题,如体制弊端、资金缺口、企业的动工建设,这一切的一切困扰着园区工作者,影响了招商引资环境,制约了园区经济的发展。鉴此,我们要化弊为利,打好基础,创造成熟的招商引资条件,一:解放思想,不断充实和完善招商引资政策。对入园的客商要做到利益互让互利,不在乎所有,只在乎所在,不在乎眼前得与失,只在乎明天的共繁荣,尽最大努力为客商提供优质服务,增加园区的凝聚力。二:竭尽所能,尽快拿出切实可行的园区整体规划。规划早日出台,既利于园区建设的有章可循,避免重复建设造成的资金浪费,又利于招商工作人员有效地推介创业园,有理、有节地进行谈判;三:拓展思维,拓宽园区的融资渠道,加大基础设施的投入。在融资渠道上,单靠财政投入远远不够,我们要进行市场运作,可将道路、广场经营广告权拍卖,可以将黄金段土地进行拍卖可以对基础设施建设进行公开招标融资建设等等。要力争在2004年将初控的5平方公里的主干道骨架成型同时调集财力确保入园项目用地的水、电、通讯等主要设施配套到位,让投资商安营扎寨,做大做强自己的事业。
二、吃透客商引项目究“招商”二字的涵义不外乎两个方面:即选择什么样的客商或项目,如何才能引进来。在客商的选择上,个人理解为要综合考虑五个方面的因素。一是企业家的综合素质或团队精神;二是项目要有成熟的技术与市场;三是企业要有科学的可持续性发展战略;四是基础产品与国民消费习惯有着必然联系;五是企业有信誉度与美誉度。如项目兼顾以上五个条件,必然辉煌。此类项目一旦引进,很容易切入市场,并且有较强的核心竞争力,其投资拉动作用更是不可估量。如何吃准此类项目或企业?关键是亲情、诚信加优惠的政策条件。靠亲情召呼,以诚信感化,用优惠的条件来吸引。去年10月我园初立时,已入园的七个项目也由此而引入,但不足的是对项目的选择却缺乏市场思维和科学思考。现项目入园一年有余,但真正动工的仅2个,当然此类现象在各类园区均不同程度地存在。虽然改革允许失败,但要及时纠偏,以减少损失和负面影响。
三、营造环境招客商
我们常说的招商引资环境包括硬环境和软环境。本章节阐述的环境特指软环境。软环境比硬环境内容要复杂,而且也非常之重要,它包括政策法规,人文地理以及政府的投资服务水准等。根据个人的体会要想赢得客商的青睐,我们必须营造一片投资乐园。我认为要抓住三个环节:一是创造政策优势。我们现在的优势主要体现在土地的综合用地价上,正是这一优势吸引不少投资商前来考察兴业,但放眼四周,从目前经济发展形势来看,我们没有多少优势可言。唯此,作为内陆县级园区,要在政策上多做文章,要取消一些政策限制和行业垄断,保留一些税制自主权,否则,我们的优势必将全部丧失,因为我们不具备资金、人才、技术、对外港口等经济发展诸多因素的优势。在项目引进上,政府要近期让利,同时争取上级政府的政策支持,以创造更多的政策空间。二:扶持企业发展,企业发展是自身的追求,是我园班子成员的主要工作目标之一,也是园区发展的内在要求。在企业扶持上,要遵循“市场化原则,努力营造有利于企业规模和经营国际化”的指导思想,采取市场激励之手与政府引导之手“两手抓”的办法。对目前入园的企业,要亲商、安商,进行重点培植,为其排难解忧,促使企业健康成长,树立招商引资红旗,增强园区的辐射功能,促进园区经济快速发展。三:调整招商策略。从招商引资角度来讲,信息是生产力要素中最激进的因素。因而,我们要充分利用各种信息渠道有效地推介民营创业园,并整合放大本地资源优势进行项目融资,不拘一格,鼓励投资主体多元化和开发建设模式多样化。同时适时调整招商引资思路,如目前在基础设施条件不成熟的前提下,要把招商目标放在园区基础设施上,并重点培植入园企业。对新项目引入宜采取宁缺勿滥的办法,避免项目滥进而因条件不成熟造成违约,并卷入诉讼纠纷之中。果如此,势必影响我们的投资环境,这是我们招商引资工作者最不愿看到的窘况和结局。
四、园区体制市场化
诚然,园区的成功起步,确实离不开县委、县政府的指导和帮助,事实证明,通过政府的行政手段解决了园区经济发展中存在的一些问题和困难。但园区经济一旦步入常规,作为一种园区经济现象,必须按市场经济法理原则行事,如人才使用,资本运作,企业扶持等。在人才使用上,不宜组织调动,要实行公开招聘制,让那些业务精通,擅长谈判的人才充实到园区招商队伍中;在资本运作上,实施市场运作,可以引进外资,可以申请信贷支持,可以争取证券融资,也可以激活民间资本;在企业扶持上,出台政策通过市场调节和园区规划,把大量相关中小企业聚集在一起,进行区域化布局,专业化经营,市场化联动形成信息流,物资流和技术流,形成园区经济的规模优势,实现量的新扩张。
招商引资难,这是每一个招商工作者的共同喟叹。难就难在经济发达地区少,而需要开发久发达地区多;难就难在我们的招商主体是否具备吸引力和独特性;难就难在我们的招商队伍是否具备战斗力。我们清醒地认识到,在激烈的招商引资竞争中,各领风骚者均是技高一筹,他们的共同点是做活了招商引资文章。作为中西部边远偏僻但具文化底蕴的桃花江,如何领会招商引资文章的真谛,我认为是:依托美女文化,吃透客商找项目,创造条件觅客商,弱中取胜,同中求异,搞好体制创新和环境创优。我坚信,只要做活了招商引资文章,桃花江民营创业园的经济发展必然会不负众望,如日东升。 |