今年以来，随着国家宏观调控政策的实施，土地的供应量和使用规模受到严格的控制，作为江苏省经济发展的助推器的开放型经济也相应地受到了前所未有的挑战。目前江苏省的经济外向度已经达93%,外资的进入已成为江苏经济在全国领跑的重要支柱。土地已经成为招商引资过程中的一个瓶颈。根据苏州的统计数据，该市各地区中，外资项目用地指标缺口最少的地区为6000多亩，最多的超过万亩。

　　因此如何最大限度地减少宏观调控政策下造成的土地趋紧对招商引资的影响，是关系到江苏经济能否持续健康发展的重要问题。除了盘活现有的存量土地，江苏省的一些做法也值得借鉴。

　　一、增资扩股，无地招商。

　　利用江苏省开放型经济起步早，相当比例的项目进入产出期，鼓励增资扩股，实行无地招商。例如，今年上半年，苏州工业园区部分合资项目共增资4亿美元，占苏州市增资注册外资的24.5%，对投资商却没有供应一寸土地，实现了土地的零招商。

　　二、开发区的集约开发。

　　开发区做好规划，提高产业层次，提高投资强度，推行多层标准厂房。今年以来，苏州市重申省级以上开发区每平方公里的投资密度不低于5亿美元，乡镇工业小区每平方公里投资密度不低于3亿美元的规定。园区鼓励、引导中小企业使用标准厂房，而不是单独供地，使每平方公里的投资强度日益提高。

　　三、产业链招商。

　　通过产业向上下游的不断延伸，使生产要素的组合更加合理，形成规模优势，极大地提高产出强度。南京市提出，各开发区要形成各自的产业集聚和产业链，化工项目要集中在南京化工园、江宁开发区搞汽车和通信产业，新港开发区为平板显示器产业的集聚地。

　　四、实现土地的持续开发和结构升级。

　　土地是有限的，但开发的潜力和空间却是无限的。从劳动密集型企业到高科技企业，再到产业的研发中心，不断地转型升级，不断地淘汰与产业更新，进一步提供了可持续开发的空间。

　　五、注重跨国并购

　　利用现有的企业与项目引资，使得对土地的占用降到最低。

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