法国的水务监管属于协商式模式，由国家、地方社区和用户三方面共同管理，具体到对供水和污水处理单位，则主要通过合同手段对这些公司进行监管。与其中央集权制相适应，水务监管体系是一个多层次的组织体系，共分为四个层级：国家级、流域级、地区级和地方级。
在国家层级上，成立了水资源委员会。委员会由选举产生的参众两院议员和有关的社会经济部门的代表组成，其中，委员会主席必须由议员担任。委员会负责国家水政策的发展方向，磋商、起草和批准水资源法规、规章或白皮书，向公众就水资源法律政策提供咨询，同时，还负责取水排水授权和水质管理等方面的协调工作。在国家级政府机构中，国土规划与环境部是负责水务和环境管理工作的主要机构，主要职责是制定全国性的水资源法规政策，审核流域机构的水政策，参与流域水资源规划的制订，监督水法规的执行情况，监测和分析水污染情况，制定与水有关的国家标准，协调各类水务关系。
在流域一级上，法国１９６４年制订的水法把全国水系划分为六大流域，各个流域建立流域委员会和流域水资源管理局，负责本流域内水资源的统一规划和统一管理，１９９２年新的水法保持了这一体制。其中，流域委员会是流域水务问题的立法和咨询机构，委员会由用水户的代表、水利科技专家代表、专业协会的代表、不同行政区的地方行政官员代表、中央政府部门的代表组成，其中，用户代表、专家代表、社团代表占全体委员总数的４０～４５％，不同行政区的地方官员代表占３６～３８％，中央政府部门代表占１９～２３％。
在地区一级，针对支流流域，成立地方水委员会。根据１９９２年法国水法，委员会的组成情况如下：５０％为地区机构的代表和地方公有公司的代表，委员会主席在这两家代表中经选举产生；２５％为国家代表和国家公有公司的代表；２５％为不同用户、沿河土地所有者、专业协会和组织的代表。该委员会负责起草、修正支流流域水资源的开发与管理方案，更为详细地确定水资源的使用目标，并监督执行。
在地方一级，由市镇负责。法国本土共有市镇３６５６０个。法国水行业的微观监管事务，主要是在市镇这一层级上实现的，饮用水提供和废水处理均是市镇政府的责任。因此，研究法国的水务监管，主要是针对市镇层级而言。一般来说，大市镇的水务经营和管理是在一个市镇范围内进行的；而只拥有几百户人家的小市镇，往往和相邻的市镇联合起来进行水务经营和管理。
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