中国城市投资网.中国城投网.城投

	行业资讯	理论探索	论文专区	企业栏目	政府监管	人才频道	城投博览
	热点专题	融资创新	行业名人	对接平台	政策法规	会议展览	城市论坛

首页

城网聚焦

国外咨讯

国内资讯

市政资本

会议新闻

综合频道

您现在的位置：中国城市投资网：新闻频道

长株潭基础设施共建共享三市融城需过五坎五门

时间：2008-6-27 三湘都市报阅读：

　　日前，由省发改委、省建设厅起草的《长株潭城市群基础设施共建共享及体制机制改革专项方案（征求意见稿）》已下发到三市及省直各有关单位。虽然文中的改革思路、目标、措施等还没确定，但方向已经明朗，进一步突破行政区划约束，解放思想，大胆创新体制机制，推进长株潭城市群基础设施共建共享，已成为各方共识。
　　
　　
　　道路或许还会有坎坎坷坷，但未来无疑值得期待。
　　
　　
　　“一体化”仍存障碍
　　
　　
　　目前，三市基础设施一体化建设中的“五同”建设，即“交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境同治”已经取得了积极进展。
　　
　　
　　但客观地看，长株潭城市群基础设施共建共享仍处于初级发展阶段。从三市经济一体化高度看，基础设施领域还存在规划难以落实、布局不合理、设施重复建设、设备利用效率低、互通互享成本高、用地矛盾突出等问题。深入剖析，主要是以下几个方面。
　　
　　
　　一是规划体制障碍。规划编制存在地区分割和部门分割现象。基础设施规划与城乡规划相脱离。
　　
　　
　　二是管理体制障碍。长期以来，长株潭是三个独立的行政分治城市，建设管理部门在一些地方也存在条块分割现象，这必然会造成某些利益的冲突和矛盾。
　　
　　
　　三是共享机制障碍。在一些基础设施领域，由于缺乏可操作性的、能够兼顾各方利益的互惠互利、互助互赢机制，共建共享只能停留在规划层面，实际推动非常困难。
　　
　　
　　四是价费机制障碍。三市交通收费未统一。资源价格和环保服务价格改革滞后。
　　
　　
　　此外，还有融资机制障碍、政策法规障碍。如受现行国家电信规则制约，通信同城提出多年，但至今未能实现同城收费、统一区号。
　　
　　
　　将重点推进五大改革
　　
　　
　　“只能前进，不能后退；可以进程不一，但目标既定，不能动摇。”省建设厅有关负责人说，三市将力争经过１０年的努力，通过先行先试，锐意进取，不断消除各种体制机制障碍。以实现共建共享为目标，重点推进规划体制、管理体制、共建共享机制、融资机制和价费机制等五大改革。
　　
　　
　　各类共建共享规划应报请省人民政府批准，要运用法律手段保障规划的执行和实施，提高规划的权威性和约束力。
　　
　　
　　按照“小政府，大社会”的发展要求，推进基础设施领域政企、政资、政事、事企、政府与中介机构分开，彻底转变政府职能，从根本上改革不合理的政府管理模式，逐步实现政府角色由基础设施的直接提供者转向促进者。
　　
　　
　　积极构建基础设施多元化投融资主体结构。积极鼓励和引导非公有资本和各类社会资本投资基础设施产业。
　　
　　
　　以市场调节为主导，市场调节和政府调控相结合，建立和完善自然垄断性和非自然垄断性公用事业价格形成机制。
　　
　　
　　□相关链接专家畅谈新型城市化
　　
　　
　　本报６月２４日讯　新型城市化要体现湖南的山水特色、生态特色和文化特色；要实现城乡协调发展，做到城中有乡，乡中有城，城乡互动，以城带乡。今日，省建设厅组织召开了新型城市化座谈会，来自全省各地的２０多名专家、学者各抒己见，期望我省走出一条有别于传统城市化的新路。省政府经济研究信息中心副主任、研究员唐宇文认为，下一阶段城市化发展需引入“紧凑城市”和“精明增长”的理念，坚持“质量提升”和“数量扩张”相结合；要把城市建设与自身特有的自然地理条件和人文特色统筹结合起来。我省丘陵地带居多，有利于形成独特的城市景观，城市化过程中必须把山水洲城结合起来发展，使城中有山有水有田。构想中的长株潭“３＋５”城市群已经启动。湖南商学院教授柳思维认为，该城市群的发展应在新型城市群发展道路上探索，为全国城市化与城市群发展提供可资借鉴的新模式和新样板。

编辑：left

版权声明
1.凡本网注明“来源：中国城市投资网”或“中国城市投资网讯”等字样的文字、图片和音视频作品，版权均属中国城市投资网所有。任何媒体、网站或个人在转载时必须注明“来源：中国城市投资网”，并加上链接“http://www.cfacn.com”。
2.本网转载的作品并不意味着认同其观点或真实性，其他媒体、网站或个人转载使用必须保留本网注明的稿件来源，并自负法律责任。
3.对于违反本声明的，中国城市投资网将依法追究其责任；对于本网刊载作品涉及版权等问题的，请作者在两周内与中国城市投资网联系（fuhuaizs@126.com）。

相关文章

·武汉城投开发土地资源促进城市建设.	·云南省推出效益最好的3条高速公路招商引资.
·高速公路转让经营权采取多种投融资方式 .	·温州三项举措缓解企业融资难.
·今年长沙市安排城建重点工程项目92个 .	·西安高新区打造完整投融资体系.
·“供需两急”中国投融资时代到来.	·李强：创新理念加快投融资平台建设.
·风险投资世界的“猫腻” .	·中国企业走出融资泥沼.