中国城市投资网.中国城投网.城投

	行业资讯	理论探索	论文专区	企业栏目	政府监管	人才频道	城投博览
	热点专题	融资创新	行业名人	对接平台	政策法规	会议展览	城市论坛

首页

城网聚焦

国外咨讯

国内资讯

市政资本

会议新闻

综合频道

您现在的位置：中国城市投资网：新闻频道

土地运作的四合基本原则

时间：2008-6-11 崔元星 www.focus.cn 阅读：

　　不同的历史阶段，政府做事的重心不一样，不同的区域经济水平，政府的工作方式也有差异。我国现行的土地政策大部分是从香港舶来的，那些纯粹的市场化的东西给中国改革开放以后尤其是一线城市带来了土地的巨大收益，对城市发展起了很大的作用。因为我们那个时候很穷，靠卖地挣钱。现在西部地区的一些城市因为产业、经济相对滞后，土地价值还没有挖掘出来，房地产也没有到相对活跃的程度，有些地区，政府对土地开发的投入和收益是倒挂的，房子、尤其是土地根本不是商品化的东西。
　　
　　
　　尽管“城市运营”、“土地运营”遭到质疑，“土地财政”遭到批判，“政府与开发商合谋共赢”遭到揭露（见《人民日报》２００６年６月１４日“政府不能与开发商合谋共赢”的报道），但是，因为我国的土地根本制度没有改变，干部考核体系没有改变，从相当长的一段时期来讲，不能挖掘土地价值的干部肯定不是好干部，不能低成本拿地的开发商肯定不算是聪明的开发商。于是，促进阳光下的钱权交易，掌握土地运作中的基本原则仍然是政府和企业的当务之急。
　　
　　
　　政府掌握着行政权力，掌控着政策法规，企业掌握着投资资金、运营能力和平台，一级、二级及其关联的地产开发项目中的钱权关系是政府和开发商绝不可能回避的关系。房地产开发中的各种手续办理蕴含着巨大的弹性和商业空间，土地一级开发项目更是政策性很强的项目，只有政治风险，基本没有市场风险，阳光下的钱权交易是项目成功获利的关键，这对政府和开发商同样至关重要，只有合谋共赢一条路，不可能隔阂、鸿沟、矛盾直至分道扬镳。以下基本原则是需要共同遵守的：
　　
　　
　　合法：符合国家及地方相关土地法规政策，否则，签订的所有书面法律文件、官员的当场表态都是无效的，无意义的。
　　
　　
　　合规：符合城市规划及土地利用规划，规划是具有稳定性、权威性及法律效力的，城市规划及土地利用规划是土地开发项目的根本，领导不能违背规划乱说话，开发商更不能不看规划只听领导的乱说话。
　　
　　
　　合情：符合本地实际情况及当地政府的心理接受程度，随着区域经济一体化，异地投资项目越来越多，但必须考虑经济、文化等地区差异，否则水土不服、阴沟里翻船。项目定位要符合本地实际消费水平，开发模式要符合当地政府领导的心理接受程度，越西部的、越闭塞的地区的领导往往口头上越开放，但意思形态里、骨子里越顽固僵化，需要潜移默化、耐心引导、相互磨合，切不可草率行事、或者举手投降。
　　
　　
　　合理：土地、房产开发项目涉及到众多的利益群体，项目的开发过程就是利益关系的平衡过程，政府、企业、原驻地居民三者的短中长期利益分配的均衡合理是解决一切问题的基础，合理尺度掌握了，各种疑难杂症就迎刃而解了。考量合理的标准是相对的，尽力把蛋糕做大、而不是把餐桌做大是政府与开发商共同面对的世界性难题和永恒主题。

编辑：left

版权声明
1.凡本网注明“来源：中国城市投资网”或“中国城市投资网讯”等字样的文字、图片和音视频作品，版权均属中国城市投资网所有。任何媒体、网站或个人在转载时必须注明“来源：中国城市投资网”，并加上链接“http://www.cfacn.com”。
2.本网转载的作品并不意味着认同其观点或真实性，其他媒体、网站或个人转载使用必须保留本网注明的稿件来源，并自负法律责任。
3.对于违反本声明的，中国城市投资网将依法追究其责任；对于本网刊载作品涉及版权等问题的，请作者在两周内与中国城市投资网联系（fuhuaizs@126.com）。

相关文章

·【云南城投】今年欲融资40-50亿.	·武汉城市圈拟建基础设施投融资平台.
·【推荐】城投公司核心价值在哪里 .	·土地一级开发进可攻退可守.
·拓宽融资渠道保持资金平衡.	·积极应对大项目推进带来的机遇与挑战 .
·中小企业融资难可望破除.	·石家庄68宗土地项目招商 .
·特别推荐：2008年地交会推介地块.	·【专家】灾后重建基础设施的投融资策略.