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梧州市解放思想加快推进工业发展和项目建设
时间:2008-5-20 梧州日报 阅读:
  5月7日,梧州市工业新发展迎来了一个重大喜讯:自治区国土资源厅批复梧州市进口再生资源回收加工利用产业化、蓄电池厂技改扩产等四个项目建设用地土地规划修编方案。这意味着,四个项目正式进入用地建设报批阶段,从而为项目尽快开工奠定了基础。解放思想着力破解制约发展的瓶颈问题,让梧州市逐步品尝到了成功的喜悦。
  
  梧州市的典型地貌是山多地少,土地开发投资成本高,而且受历史原因影响,土地规划区建设用地面积小。同时,作为一个基础薄弱的老工业城市,梧州市财政仅是“吃饭财政”,要拿出大笔资金上项目,难度也可想而知。长期以来,受土地、资金等“拦路虎”制约,梧州市不得不放慢了发展的步伐。要加快发展,破解土地和资金瓶颈问题成为当务之急。
  
  “喊破嗓子不如干出样子”。市四家班子领导深入到各县(市)区、各相关部门和单位,跟着项目、带着问题搞调研,与广大干部面对面交流,着力探讨破解制约发展瓶颈之策。最终,针对长期以来制约梧州市发展的突出因素,尤其是土地和资金问题,在把好政策底线的同时,大胆创新,推出了一系列解决的举措。
  
  千方百计盘活存量土地
  
  进口再生资源回收加工利用产业化等四个项目的用地,便属于城市规划和土地规划区外建设用地,不能用于工业项目建设。为了加快发展,在解放思想的时代背景下,梧州市在确保耕地总量平衡的同时,及时开展对这几个项目的土地规划调整修编工作,并以创新的理念同步组织项目建设用地材料的报批工作,解决项目用地的瓶颈问题因此有了突破性进展。
  
  “市委、市政府的领导经常带领相关部门人员,与上级部门协调沟通,使一些符合产业政策的大项目以及各县(市)区工业集中区部分重点建设项目,列入自治区统筹推进项目。在上级部门的支持下,这些项目用地问题得到了较好的解决,其中新建108万平方米工业厂房的建设用地已全部得到落实。”市国土资源局副局长陈坚训介绍说。据了解,为了破解土地瓶颈问题,今年,梧州市在争取更多项目纳入自治区统筹推进项目解决用地指标的同时,积极引导企业节约和集约用地,千方百计盘活存量土地,并依法开展清理闲置土地工作等。针对部分城区缺乏工业厂房用地的实际,梧州市还创新实施了“飞地政策”。在市里的引导下,缺乏工业用地的蝶山区,在市工业园区以政府投资的方式投入4000万元,计划兴建4幢五层标准工业厂房,缓解了项目用地不足的矛盾。
  
  争取民间资本解决资金问题
  
  与此同时,梧州市也在破解资金瓶颈问题上迈出了坚实的步伐。“为了支持工业发展,今年市本级财政安排工业发展资金达1.5亿元,是去年的7倍多,各县(市)区财政也分别安排了相应的资金。可以说,梧州市今年对工业投入力度之大,是前所未有的。”市财政局副局长黎小媚的一番话,道出了梧州市为此所作的努力。
  
  工业厂房和重大项目建设需要大量的资金,仅仅依靠财政投入无疑是不够的,为此,梧州市通过引导扶持现有企业扩建和外来企业新建项目和工业厂房,以及吸引房地产商建设厂房租赁和出售等形式,争取民间资本解决资金问题。与此同时,对于一批“退城进郊”的工业项目,梧州市积极协调金融部门,帮助企业落实搬迁资金。今年,梧州市还出台调整市本级公共性资金在各银行机构存放比例实施方案,有效地调动了各银行支持梧州市经济建设的积极性。一季度,各银行机构市本级贷款余额达114.54亿元,比年初增长6.3%。
  
  瓶颈逐步打破,梧州市项目推进速度陡然加快。今年,有8个项目列入2008年自治区层面统筹推进新开工重大项目,目前已有2个项目签约、4个项目开工。与此同时,梧州市各级各部门的工作热情得到了有效激发,纷纷提出更高的发展目标。在工业厂房建设方面,各县(市)区根据自身发展的实际,均调整提高了年初确定的任务指标。如在年初确定的工业厂房建设计划中,藤县的目标任务为15万平方米,但该县围绕工业项目建设深入调研后,自我加压,把目标任务上调到20万平方米,而今年至今,该县签订合同投资额同比增长30%以上。
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